CUIDAR NUESTRO PATRIMONIO
La situación de los campesinos de las altas montañas de los andes nororientales Colombianos es muy precaria, ya que tienen cultivos de papa en zonas de máxima altura y con un fuerte aislamiento; produciendo con limitados recursos económicos, y una fuerte presión tecnológica proveniente de la revolución agro tóxica, con una alta migración del campo a las ciudades o al país vecino; y amenazando la pérdida del conocimiento agrícola tradicional y orgánico.
En este sentido, es muy precario el apoyo del Estado colombiano a campesinos que lideran iniciativas en la conservación de la agrobiodiversidad de las papas nativas y que implementan prácticas agrícolas agroecológicas en la zona.
Frase celebre. Con el esfuerzo de los productores, sectores público y privado, y la sociedad civil y científica se podrá "vencer la única guerra que merece la pena: la guerra contra el hambre”.
INFORMAMOS: QUE LO CONTENIDO AQUÍ SON DOCUMENTOS BORRADORES DE TRABAJO DE LAS FAMILIAS CAMPESINAS.
SITUACIÓN DE LOS AGRICULTORES FAMILIARES PAPEROS, EN LA MONTAÑA DEL ALMORZADERO EN EL NORORIENTE COLOMBIANO.
La PAPA en Colombia es un cultivo de subsistencia para muchos agricultores, cerca de 90.000 familias viven de este cultivo, que genera en todo el país, alrededor de 20 millones de jornales al año y aproximadamente 80.388 empleos directos y 241.165 empleos indirectos y se espera que para el 2020 genere más de 310 mil empleos directos e indirectos. El cultivo de la papa en general, tiene un carácter minifundista. Según el Censo nacional del cultivo, adelantado hasta el momento en los departamentos de Cundinamarca, Boyacá y Nariño, el 77% de las unidades productoras de papa son menores de una hectárea
La producción de PAPA en Colombia se distribuye en 14 departamentos, pero los cuatro principales concentran el 90% de la misma y el 91% de la superficie cultivada. Los mayores productores son: Cundinamarca (40.5%), Boyacá (22,4%), Nariño (17,5%) y Antioquia (8,6%), Norte de Santander (4%), otros (7%), donde se ubica Santander con el (2, 1 %), correspondiendo a aproximadamente: 3.353 hectáreas, con una producción de 58.152TM.
LA PAPA constituye la base económica y alimentaria de nuestros pueblos andinos, el cultivo de la papa en Colombia en el 2012 ocupo el segundo lugar en los cultivos transitorios, con una superficie cultivada de 133.865 hectáreas, después del maíz amarillo y el primero en producción con 2.788.050 toneladas y con un rendimiento promedio de 20,83TM/ha, sin embargo el potencial de las variedades va más allá de estas producciones como lo es el caso de la Pastusa Suprema con 45 ton/ha o de la Diacol Capiro y la Única que llegan a 40 ton/ha, estos casos en condiciones óptimas de fertilización, semillas y demás manejos.
Los cultivos de papa se encuentran diseminados en climas fríos con temperaturas de 13ºC y alturas de 2.000 msnm, hasta alcanzar zonas de páramo con alturas cercanas a los 3.500 msnm y temperaturas de 8ºC, condiciones encontradas en los municipios de Cerrito, Concepción, San Andrés, Guaca y Carcasí en Santander y en el municipio de Chitaga en Norte de Santander, entre otros, donde la problemática del campesino con tierra, sin tierra, aparcero, jornalero, entre otros trabajadores del sector rural, es bastante preocupante, por las circunstancias que a continuación enumeramos, las cuales las han elevado a peticiones que han sido presentadas a diferentes autoridades y entidades de índole nacional, regional y local, por organizaciones de la región como la ASAMBLEA CONSTITUYENTE SOCIAL COMUNERA DE CERRITO “por la dignidad papera y la soberanía alimentaria” y la unidad Técnica de la papa de la cooperativa COMULDESPA, Juntas Comunales , entre otras.
PREÁMBULO: La Asamblea Constituyente Social Comunera Cerrito fue instalada el día 15 de Marzo del año 2009, este proceso de constituyente, tiene como respaldo jurídico el Decreto Departamental Nº 15 del 03 de Marzo de 2008 y el (art. 3 C.N.) el cual señala: "La soberanía reside exclusivamente en el pueblo, del cual emana el poder público”. Este es un espacio amplio e incluyente de participación local, cuyo objeto busca el fortalecimiento de la planeación participativa en la elaboración del plan de vida del territorio (con fundamento en la Ley 375 de 1997 en su Artículo 15 y Reafirmado en la ley 1551 del 2012 en su artículos 6 y 29), también como espacio de debate de las políticas públicas de lo nacional a lo local.
Los pueblos se hacen y se construyen cuando encuentran en su andar razones para unirse, para pensarse colectivamente e intereses para actuar de conjunto, en este caso la situación papera y de soberanía alimentaria, esto implica entonces conversar y profundizar con diferentes actores sobre los diferentes aspectos de la problemática que vive el campesinado en su territorio, que permita la sostenibilidad del hábitat y de los seres que allí permanecen. Un diálogo que lleve a la necesaria armonía en las relaciones y al fortalecimiento de una propuesta que enrumbe sobre la vida integral del páramo, para que trascienda hacía varias generaciones venideras.
También exigimos respeto y garantía real a los derechos de expresión, movilización, protesta, oposición política y organización, estamos en contra de la criminalización de los movimientos y organizaciones sociales.
GREMIAL.
1. Reconocemos como voceros y representantes de los intereses de los papicultores y cultivos de clima frio al “Comité Nacional por la Dignidad Papera y la Soberanía Alimentaria” ,
2. Felicitamos, apoyamos y respaldamos las justas peticiones de los gremios cafeteros, cacaoteros, paneleros, lecheros, ganaderos, paperos y demás, reunidos en alrededor de la Mesa Nacional de Unidad Agraria, como también las de la Mesa Agraria Departamental, así mismo al gremio de los transportadores, entre otros.
3. Solicitamos la restructuración de FEDEPAPA, como crear una confederación nacional de la papa, y para ello necesitamos el apoyo logístico para reunirnos en el congreso nacional de la papa.
4. Invitamos a los campesinos y campesinas a organizarse alrededor de la cooperativa COMULDESPA, entre otras organizaciones solidarias de desarrollo, ya que es muy importante el desarrollo local sostenible a través del sector solidario y el fortalecimiento empresarial solidario de nuestros gremios.
GOBIERNO MUNICIPAL:
1. Solicitamos la municipio de cerrito realice un convenio con entidades como el ICA- CORPOICA, SENA y Universidades, con el apoyo del Centro Internacional de la Papa (CIP) de Perú, y nuestras organizaciones. Para que ideen el proyecto y conformen el Centro de investigación, innovación y desarrollo tecnológico en la granja de Tinaga de Cerrito, para la producción y fomento uso de semilla certificada de papa en la zona, ganadería, como para integrar a los jóvenes bachilleres a la investigación.
2. Solicitamos a la alcaldía y el concejo la restructuración y puesta en marcha de forma inmediata el Consejo Municipal de Desarrollo Rural ya que es la instancia de participación y concertación en materia de desarrollo rural importante para el desarrollo integral y sostenible del municipio. En el cerrito fue creado por acuerdo Nº 15 del día 16 de Noviembre del año 2004, aunque actualmente se renovó , aun es inoperante.
3. También solicitamos la elaboración del Plan de Desarrollo Rural Municipal, creemos que unas de las principales tareas del nuevo consejo sea apoyar su elaboración teniendo en cuenta el enfoque de política pública de desarrollo agrario integral con enfoque territorial.
4. Solicitamos la elaboración del Plan Municipal de Asistencia Técnica Directa Rural, donde estén incluidos todas las fincas del municipio, para así poder acceder a los incentivos o subsidios de esta, las organizaciones del municipio podemos colaborar con esto.
5. Solicitamos espacios en la plaza de mercado para comercializar directamente nuestros productos e estimular las prácticas tradicionales, ancestrales de intercambio, selección y venta ya que los mercados campesinos locales están desapareciendo.
6. Solicitamos apoyo para la elaboración de los Planes de Vida Municipal, respaldados por la Ley 1551 que “Moderniza la Organización y el Funcionamiento de los Municipios” ya que la organización y la inclusión de todos los pobladores, hombres, mujeres, mayores de edad y menores en un nuevo plan de vida, resulta fundamental para que se transforme la condición histórica de dominación, para que fluyan nuevas sinergias y se formen nuevas maneras de verse los unos y las otras.
7. Solicitamos Difundir de manera amplia y suficiente la programación para el sector rural del actual plan de desarrollo municipal, como la inversión contemplada en el presupuesto municipal, ya que lo presupuestado para el sector papero no aparece por ninguna parte.
8. Solicitamos más apoyo para las actividades recreativas, deportivas y culturales del campesinado, ya que somos de cultura papera y en las festividades no se realza nuestra actividad económica principal.
9. En los municipios de Cerrito, Concepción, San Andrés, Guaca, Carcasí en el departamento de Santander y Chitaga en Norte de Santander, todos ubicados sobre el páramo el Almorzadero. Al igual que los demás cultivadores de papa del país tenemos problemáticas muy graves para la sostenibilidad ambiental de los páramos, la sostenibilidad económica de las poblaciones que se desarrollan alrededor de la cadena agroalimentaria de la papa y otros cultivos de clima frio.
5. Exigimos que El páramo el Almorzadero como fuente productora de agua y habitad de biodiversidad y que es responsabilidad primordial de los municipios y de todos los colombianos, debe ser protegido de manera permanente, como un territorio de vida, paz y sustentabilidad, reserva agro-alimentaria y de conservación y preservación del ecosistema de páramo.
6. Estamos de acuerdo que se creen en el páramo el Almorzadero áreas de reservas como parques naturales locales o municipales, controlados por las comunidades allí asentadas, sin embargo pedimos que el pago de las tierras sean proporcionadas con los costos de tierras ubicadas en zonas de aptitud agropecuarias.
GOBIERNO DEPARTAMENTAL Y ENTIDADES DEL ESTADO:
1. Solicitamos a la secretaria de agricultura departamental y municipios nos apoyen propuestas de proyectos como los estudios de la cadena agroalimentaria de la papa en cerrito como en los demás municipios sobre el Almorzadero el cual contiene componentes de Investigación y capacitación, como el levantamiento de un diagnostico participativo de mercadeo, económico, técnico, de impacto ambiental, social, legislativo, organizacional, financiero, de la cadena de la papa en el Almorzadero y así dar Impulso a iniciativas de procesamiento de la papa en la montaña del Almorzadero y a la estructuración de un Plan General de producción y Asistencia Técnica (PGAT) para productores de papa en la región y ayude a combatir la pobreza y el desempleo.
2. Solicitamos a la Secretaria de Agricultura Departamental, al Ministerio de agricultura y municipios, nos apoye a las organizaciones de productores el proyecto de montaje de una planta de selección, lavado, secado, clasificación de la papa en la montaña del Almorzadero.
3. Solicitamos a la Secretaria de Infraestructura Departamental e INVIAS, un verdadero apoyo sin sobrecostos para el mantenimiento de las vías terciarias, como para la apertura de algunas vías importantes que faciliten la movilidad de la papa en la región y el desarrollo del turismo comunitario ecológico y el agroturismo.
4. Solicitamos a la secretaria de infraestructura departamental otros entes gubernamentales recursos para la remodelación general de la casa campesina de cerrito, esta es de propiedad de los usuarios campesinos, es un bien comunal y solidario donde algunas organizaciones utilizan su infraestructura para sus oficios, sin embargo ya son varios los años de funcionamiento donde se presentan deterioro y quedando parte en subutilizada, trayendo como consecuencia la perdida de lugares apropiados para la realización de reuniones, y de emprendimientos de las organizaciones sociales y comunitarias de cerrito.
5. Solicitamos a las corporaciones autónomas regionales no fomentar las plantaciones forestales llamados falsos bosques o desiertos verdes (como las plantaciones de eucalipto y pinos y monocultivos en general).
AL GOBIERNO NACIONAL Y ENTIDADES DEL ESTADO:
1. Solicitamos al Ministerio de Agricultura, Ministerio de Ambiente, la Corporación Autónoma de Santander –CAS, ICA, Secretaria de Agricultura Departamental que coordine y dé el suficiente apoyo a nuestras organizaciones de base para que conjuntamente se Implemente el uso de prácticas culturales ambientalmente sostenibles en la actividad agropecuaria, mediante: a) Capacitación e implementación de BPA – BPG- BPM y sostenibles, Actualización e Implemente la guía ambiental para el cultivo de la papa. b) implementando en los cultivos prácticas de conservación y manejo de suelos (Labranza mínima, rotación de cultivos, abonos verdes, otros) , c) el control biológico y la agricultura orgánica, y d) La piscicultura como estrategia de cambio frente a los TLC y sistema de producción asociado a la sostenibilidad ambiental del recurso hídrico en la zona.
2. Solicitamos al Banco Agrario, FINAGRO y la Banca Privada, que en materia crediticia se genere distintas alternativas de alivio crediticio y condonación de deuda, con fecha y lugar definidos para su instalación ya que el vencimiento de los créditos es producto de la baja repitente de los precios internos de papa y demás productos, no es efecto de la cultura del no pago.
3. Solicitamos al Ministerio de Agricultura y demás entes encargados del tema, realizar campañas para el consumo de papa ya que el consumo interno per cápita de papa ha disminuido y se requiere recuperarlo. A pesar de constituir un producto básico de la “canasta familiar” hoy el consumo per cápita no supera los 65 Kilos/ año/ persona.
4. Solicitamos a Ministerio de Agricultura, CORPOICA, Centros de investigación e universidades urgentemente trasferencia de tecnología en agroecología, agricultura orgánica, permacultura, agricultura biodinámica, rescate de las semillas tradicionales ya que estamos perdiendo la diversidad de variedades de papa en la región como las variedades de papas de colores, la protección, conservación y recuperación de las semillas nativas de cada región será una garantía para la soberanía alimentaria.
5. Solicitamos que en CENABASTOS en la ciudad de Cúcuta, como plaza donde se comercializa la mayoría de nuestra papa, se pueda comercializar directamente por nuestras organizaciones de productores ya que otro hecho que lesiona la recuperación del costo de la producción a la hora de la venta, es la existencia de multiplex intermediarios que someten al productor a presiones indebidas. Así mismo, rechazamos el decreto que pone en subasta las centrales de abastos.
6. Solicitamos al Ministerio de Agricultura y al INCODER, desarrollar programas de asistencia técnica directa rural o especial para cultivadores de papa que haga énfasis en agricultura sostenible y la conservación de las zonas de páramo, ya que no se puede limitar la prestación de esta por encima de 2.900 metros de altura, porque iría en contra de la Constitución Nacional y la ley 607 del 2.000 que reglamenta la asistencia técnica y la cual dice “La Asistencia Técnica Directa Rural, es un servicio público de carácter obligatorio y subsidiado con relación a los pequeños y medianos productores rurales, cuya prestación está a cargo de los municipios en coordinación con los departamentos y los entes nacionales, en particular el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural”.
7. También solicitamos al Ministerio de Agricultura se incremente el valor del Incentivo Económico a la Asistencia Técnica Directa Rural, hoy es de mínimo trecientos sesenta y siete mil quinientos pesos m/cte ($367.500) por usuario en 12 meses, lo que es irrisorio y para acabar de completar en nombre del campesino se reparten las EPSAGROS, Centros de Gestión Agro Empresarial y consorcios los recursos.
8. Solicitamos al Ministerio de Agricultura y al INCODER se tenga en cuenta a las comunidades campesinas para brindarles apoyo para la rehabilitación de los sistemas de riego existentes, como para la construcción de sistemas de riego nuevos.
9. Proponemos a la CAS, los municipios, la Gobernación, Universidades, entre otros, que realicemos convenios Solidarios para que nos apoyen en la organización y capacitación de familias guardianes de semillas y del páramo el Almorzadero, ya que estamos Organizando equipos cívicos de familias guardianes de semillas y de páramos para la Conservación de reservas naturales en el Almorzadero, y la producción y distribución de semilla certificada de papa, Como para gestionar ante entidades proyectos productivos sostenibles.
10. Solicitamos un precio de sustentación, es necesario que el estado estudie la posibilidad de brindar un Apoyo al Ingreso del productor de papa, como seguros de cosecha, ya que la condición climática de alta montaña son adversas y producir en estas condiciones elevan los costos actuales por encima de los $800.000 mil pesos carga sembrada, sin embargo la producción y los precios de venta del productor a los intermediarios y en las centrales de abastos que en su mayoría de meses oscilan entre 20 mil y 40 mil pesos carga no alcanzan a cubrir los costos dejando al campesino en la quiebra.
11. Solicitamos al ministerio de vivienda apoyos para mejorar las condiciones de vivienda, se hace necesario subsidios de Mejoramiento de vivienda rural adecuados a las condiciones del campo y zonas de alta montaña, dando participación las mismas comunidades para que realizan proyectos de vivienda por autogestión.
12. Solicitamos que la seguridad social sea financiada íntegramente por el Estado para la población rural y los trabajadores agropecuarios, incluyendo salud, riesgos profesionales y jubilación, ya que muchos por su situación económica no les alcanza ni para una pastilla.
13. Solicitamos apoyo a través del sector solidario como la Unidad de Organizaciones Solidarias de Colombia, para seguir con la organización empresarial solidaria de los productores de papa en la zona.
14. Solicitamos al Ministerio de Salud, ARS , ESE Hospitales locales que le den una atención adecuada al campesinado, que en las brigadas de salud realicen programas para controlar intoxicaciones por agro tóxicos y mal manejo de estos, así como la dotación de algunos implementos de seguridad necesarios, como también es necesario que el estado sea más severo en la regulación de la categoría de toxicidad y el precio, como cumplir las normas internacionales y prohibir la venta y el uso de agrotóxicos que están prohibidos por la organización mundial de la salud, y acuerdo internacionales.
15. Solicitamos al Ministerio de Educación, como al sector educativo regional que la investigación, la enseñanza y la extensión producidas, estén comprometidos con las necesidades de nuestros pueblos y no de las empresas fachadas de multinacionales de agro negocios, involucrar en la educación de nuestros municipios materias agropecuarias, lo que se hace necesario fomentar o permitir en los PEI la inclusión de estos, como financiar un programa de institución solidaria y agroambiental para jóvenes rurales ya que la educación centrada en el mundo urbano provocan el éxodo de los jóvenes del campo y en consecuencia su exclusión en zonas rurales.
16. Exigimos la Participación efectiva y representación política propia plena del campesinado, con autonomía voz y voto decisorio en las instancias de planeación, gestión y ejecución de las políticas públicas y programas que se relacionen con el sector agropecuario, el territorio y la vida rural. Ejemplo El proyecto de ley mediante el cual se espera crear el Fondo de Fomento de la Papa y la participación en el consejo nacional de la papa.
17. Exigimos el derecho a la inversión social del Estado sin que se condicionea la participación en alianzas, asociaciones o cadenas productivascon grandes empresas o grandes propietarios, las cualesdeben ser simplemente opciones de contratación de acuerdocon la conveniencia de los agricultores y en loscasos en que se garantice la participación favorable y equitativade los campesinos organizados, más bien solicitamos apoyo gubernamental para promover alianzas productivas con el sector solidario para facilitar intercambios comerciales solidarios y justos.
18. Estamos de desacuerdo con las políticas nacionales que fomentan la expansión de los monocultivos, con una gran concentración de la tierra y destrucción masiva de la biodiversidad, además produce contaminación del medio ambiente y afecta la salud de los trabajadores por el uso excesivo de agrotóxicos y agroquímicos, también se apropian de los ríos para grande proyectos de riego y son en ultimas las más grandes productoras de residuos y emisiones efecto invernadero.
INTERNACIONAL.
1. Pedimos que el Estado Colombiano acoja y respete la Declaración Internacional de los Derechos de los campesinos y campesinas, ya que busca ser un nuevo instrumento jurídico para la protección y desarrollo de los campesinos, sus comunidades y quienes viven y trabajan en el mundo rural.documento aprobado por unanimidad el 24 de septiembre de 2012 por parte del Comité Consultivo de los Derechos Humanos de las Naciones Unidas.
2. Suspensión y revisión de los tratados de libre comercio ya que en lugar de abrir las puertas para los productos colombianos y de nuestra región, nos invadieron el territorio de productos extranjeros.
3. Pedimos al Ministerio de Industria y Comercio, entre otros, frenar las importaciones de papa y demás productos de tierra fría, incluyendo frutales.
4. Establecimiento y desarrollo de una política adecuada de control de fronteras para combatir el contrabando.
5. Actualización periódica de protocolos fitosanitarios y responsabilidad real de los entes del Estado (ICA, INVIMA, DIAN y POLICIA ADUANERA).
6. Solicitamos a los organismos del estado, políticas y recursos para fomentar la exportación de calidad de nuestros productos de la montaña del Almorzadero a la República Bolivariana de Venezuela.
7. Solicitamos al parlamento andino encargado de la integración latinoamericana, mas fortalecimiento a nuestros pueblos del Almorzadero en el escenario internacional; no sólo, ni fundamentalmente como un asunto comercial.
8. Pedimos al estado y la OMC Adopción de medidas que impidan el monopolio y la especulación de las transnacionales de los agroquímicos, las semillas y la biotecnología que perjudiquen la economía campesina de la región.
9. Exigimos al Estado colombiano la prohibición de los transgénicos y una condena especial a las semillas Terminator y que las empresas multinacionales que producen transgénicos deben ser responsabilizadas criminal y financieramente por su impacto sobre la salud y el ambiente. Queremos nuestros territorios libres de transgénicos.
También decimos NO a la agresiva expansión de la industria minera en Colombia, no a la explotación del carbón antracita del páramo el Almorzadero y en otras zonas de páramo, bajo el argumento de “desarrollo económico”, está generando conflictos y afectando los derechos de un número cada vez más creciente de comunidades y poblaciones campesinas. La explotación de los recursos en cada territorio debe partir de la vida, necesidades, aspiraciones y decisiones de las comunidades titulares de los derechos sobre el respectivo territorio.
Por último hacemos un LLAMADO de unidad a las organizaciones y movimientos sociales locales, regionales e internacionales a respaldar las propuestas del campesinado papero de la región.
Dada en el municipio de cerrito a los once 11 días del mes de agosto del 2013
En constancia se anexan firmas:
ASAMBLEA CONSTITUYENTE SOCIAL COMUNERA DE CERRITO, SANTANDER
“Por la dignidad papera y la soberanía alimentaria”
Unidad Técnica de Paperos de cerrito “COMULDESPA”
Para mayor información:Facebook.com/cooperativa.almorzaderocomuldespa
VEA VIDEO :
http://www.youtube.com/
CANAL CIVICO WILLIAM COMULDESPA
PROBLEMÁTICA DE LA PAPA EN SANTANDER Y NORTE DE SANTANDER.
http://www.youtube.com/watch?v=VTIYAOkRxDM&list=UUjXI36PbC3lqz0ypyqZEnZQ&feature=share
http://comuldespa.blogspot.com/
